Виктория Мурина
Евросоюз открыл дела против Кипра и Мальты, чтобы заставить эти страны прекратить спорные практики «золотых паспортов», направленные на привлечение богатых инвесторов и подозреваемых в содействии коррупции и отмыванию денег.
В рамках этого дела, которое может дойти до обращения к европейскому правосудию и санкциям, европейская исполнительная власть разослала письма с предупреждением обоим странам, полагая, что они «продали» гражданство ЕС.
«Как сказала (председатель Еврокомиссии) Урсула фон дер Лейен, европейские ценности не продаются», — отметил Кристиан Виганд.
Брюссель отмечает, что практика продажи паспортов, в частности, приносит пользу состоятельным китайцам и русским, и она представляет риски для ЕС «особенно связанные с безопасностью, отмыванием денег, налоговым мошенничеством и коррупцией».
Стоит напомнить, в 2019 году Европейская исполнительная власть уже выражала озабоченность по поводу «серьезных проблем безопасности» в ЕС, связанных с программами «инвестиционного проживания\золотые визы» в двадцати странах (Болгария, Чехия, Эстония, Ирландия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия и Соединенное Королевство).
Кипр на прошлой неделе объявил об отмене с 1 ноября этих «золотых паспортов» после трансляции телеканала «Аль-Джазира» расследования предполагаемых злоупотреблений этим устройством. Спорная программа, которая принесла 7 миллиардов евро, позволяет гражданину страны вне ЕС получить кипрский паспорт в обмен на инвестиции в размере 2,5 миллиона евро, например, покупку резиденции на острове.
Но заявление Никосии не удовлетворило комиссию. Кипр «продолжает обработку ожидающих заявок и есть призывы ввести новую программу», пояснил пресс-секретарь в Брюсселе Кристиан Виганд. С 2007 года в рамках этой системы было выдано около 4000 паспортов, которые, по данным кипрских властей, особенно пользовались популярностью после экономического кризиса 2013 года.
Что касается Мальты, то в ходе брифинга для прессы представитель комиссии заявил, что власти сообщили о «продлении» своей программы, несмотря на тот факт, что глава кабинета бывшего премьер-министра Мальты Джозефа Маската Кит Шембри был арестован в сентябре в рамках расследования взяток, связанных с этими «золотыми паспортами».
В заявлении мальтийские власти указали, что нынешняя программа будет завершена и что будут применяться новые положения о проживании, «принимая во внимание опасения и рекомендации Европейской комиссии». Они также подчеркнули, что «гражданство является компетенцией государств-членов».
В последние годы около 1800 человек получили мальтийское гражданство в рамках «Золотого паспорта», сообщает интернет-газета The Malta Independent.
Мальта и Кипр имеют два месяца, чтобы ответить в рамках этой процедуры правонарушения, которое может привести к передаче в суд ЕС после нескольких этапов.
Кроме того, Брюссель направил болгарским властям письмо с просьбой прекратить аналогичную программу инвестиционного гражданства. У Софии есть месяц, чтобы ответить.
Такие программы, проводимые в этих трех государствах-членах, имеют «последствия для Союза в целом», подчеркивает комиссия.
«Когда государство-член предоставляет гражданство, соответствующее лицо автоматически становится гражданином Союза и пользуется всеми правами, связанными с этим статусом, такими, как право свободно передвигаться, проживать и работать в Союзе».
Transparency International оценила эти меры. «Мы надеемся, что эти процедуры нарушения будут дополнены необходимой и срочной реформой на уровне всего ЕС», — сказал представитель НПО Лор Брильо, призвав Европейскую комиссию «представить план поэтапного отказа от программ с золотыми визами».
