Александр Машинский
Во время своей президентской кампании Эммануэль Макрон дал обещание, что реформа социального режима самозанятых (RSI) вступит в силу с 1 января 2018 года и приведет к его упразднению. Независимым работникам Франции придется искать новые возможности.
Примерно 6,6 миллионов человек, работающих по найму (трейдеры, ремесленники, специалисты, микропредприниматели, активные пенсионеры и их семьи) оказались перед лицом нового режима. С понедельника, 1 января, RSI будет постепенно интегрировать их общую схему сотрудников, предлагающую улучшенный сервис Social Security.
Что такое RSI?
RSI, созданныйв 2006 году, является результатом слияния трех фондов социальной защиты предпринимателей – национального фонда медицинского страхования для независимых профессий, страхования по старости ремесленников и национальной автономной организации экономики, промышленности и торговли. С 2008 года RSI установил единую социальную систему для работников по найму.
До 1 января он предоставлял медицинскую страховку для либеральных профессий, ремесленников и торговцев, но выход на пенсию был доступен только двум последним категориям. Организация также централизовала все вклады наемных рабочих.
Национальный фонд и двадцать восемь региональных фондов, а также два фонда страхования в случае болезни и материнства для либеральных профессий (Иль-де-Франс и регионы) приняли RSI. По оценкам, к нему принадлежат 6,6 миллионов человек, которые были самозанятыми и имеющими на это право, торговцами и ремесленниками, представляющими большинство работников.
Система, управляемая государством и самозанятым, находилась в дефиците, причем взносы выплачивались ниже, чем получаемые компенсации. Следует отметить, что уровень взносов наемных рабочих был ниже, чем у обычных сотрудников.
Кого до сих пор касалась эта система?
Работники по найму являются профессионалами в рамках социального режима без оплаты труда (индивидуальные предприниматели, предприниматели, мажоритарные менеджеры SARL и EURL). Таким образом, самозанятые работники, ремесленники, мелкие торговцы и либеральные профессии могли бы воспользоваться выплатами пособий по болезни и материнству и базовыми пенсиями, а также дополнительными пенсиями, суточными пособиями, пенсиями по инвалидности или смерти для себя и своих иждивенцев.
Недостатки системы
Основным недостатком RSI являлись частые ошибки в расчете взносов или ситуациях с выходом на пенсию, из-за медленной обработки данных. Таким образом, возникали ошибочные призывы к взносам, поступления в фонд не учитывались.
Почти 40 процентов филиалов также заметили, что их пенсионные права не обновляются должным образом. Функциональные ошибки оказались дорогостоящими. Почти миллиард евро взносов не был восстановлен.
Чем будет заменен RSI?
Схема RSI будет постепенно интегрироваться в общую систему социального обеспечения. Те функции, которые ранее выполнялись RSI, будут перераспределены между другими фондами.
Нынешние филиалы будут иметь собственных партнеров и передадут им свои полномочия. Для тех наемных работников, чей доход не превышает 110 процентов от годового уровня социального обеспечения (PASS) взносы в фонды будут уменьшены.
Что ждет французов в 2018 году?
Цель правительства – компенсировать расходы наемных рабочих и увеличить их доход в соответствии с занимаемыми должностями.
Переходная фаза от старой системе социального обеспечения к новой будет длиться около двух лет и закончится не ранее конца 2019 года. Однако уже с 2018 года взносы будут уменьшаться, а компенсации по болезням или выходу в декрет только вырастут. Наемные работники не останутся без социальной защиты.
Некоторые компании и микропредприниматели вообще будут освобождены от взносов, если их доход не превышает 30 тысяч евро. К 2020 году ожидается создание единой налоговой декларации для самозанятых работников.
Изменение системы RSI позволит повлиять на ситуацию с безработицей в стране, так как теперь наемные рабочие будут приравнены к индивидуальным предпринимателям.