Александр Машинский
Фонд Abbé Pierre, предоставляющий жилье обездоленным и малообеспеченным гражданам Франции, абсолютно не согласен с «шоком предложения» Эммануэля Макрона. По мнению некоторых специалистов, внедрение подобной инициативы в жизнь маловероятно и может восприниматься только как гипотетическая возможность. Фонд также опасается, что данная мера усугубит неравенство.
Фонд Abbé Pierre опасается, что «шок предложения», обещанный Эммануэлем Макроном, может увеличить степень неравенства и ставит под сомнение действующую модель системы социальной защиты. «Реформы все еще движутся в одном направлении: налоговые льготы и более выгодные условия для заключения сделок с недвижимостью по все более высоким ценам. Увеличения объемов жилищного строительства недостаточно, если оно находится в не правильных местах и если цены на его покупку недоступны большинству граждан», – говорят представители фонда, сомневающиеся в эффективности принимаемых мер.
В своем ежегодном докладе о жилье для бедных слоев населения, опубликованном во вторник, комитет по борьбе с социальным неравенством, проанализировал основные меры жилищного законопроекта, которые должны быть представлены в начале марта Совету министров. Среди них снижение объемов индивидуальной помощи с жильем (Аide personalisée au logement или APL), которое произошло в середине лета. Фонд считает эту меру несправедливой, слепой и неэффективной. Более 6 миллионов домашних хозяйств, или почти 14 миллионов человек, ощутили на себе последствия этого государственного решения.
«Эти действия будут иметь последствия для многих жителей Франции, они усугубят ситуацию с выселениями, ухудшат общую социальную ситуацию и ограничит огромному количеству людей доступ к жилью, которое они не могут позволить себе самостоятельно», – заявляют представители Фонда Abbé Pierre.
Безопасность и гарантия
Пенсионеры, живущие в HLM (социальное жилье) также почувствуют на себе снижение APL на сумму от 50 до 60 евро в месяц. Однако, это будет компенсирована снижением арендной платы за само жилье. Данное падение стоимости аренды коснется в первую очередь HLM с хрупким экономическим равновесием, но также и тех, что предоставлены людям в качестве жилищной помощи. Снижение арендной платы в фондах недвижимости HLM приведет к тому, что государственные учреждения потеряют около 600 миллионов евро годового дохода. Это более 50 процентов от доходов, обеспечивавших самофинансирование муниципалитетов. Также данная мера приведет к потере около 4 миллиардов инвестиций. «Снижение доходов социальных арендодателей затруднит им поддержание, улучшение или строительство новых жилищ, таким образом, эта мера является наказанием для существующих арендаторов или соискателей социального жилья», – волнует Фонд Аббе Пьер.
Даже договора аренды продолжительностью от одного до десяти месяцев, не возобновляемые для меблированного жилья, без предоставления гарантии для арендаторов, были раскритикованы фондом. «Арендаторы жаждут стабильности, безопасности и гарантий от некоторых слишком требовательных арендодателей», – говорят его представители.
Наконец, в Лилле и Париже была отменена символическая мера управления арендной платой, действовавшая в течение предыдущего пятилетнего периода. Даже то, что правительство обжаловало два решения суда, Фонд Abbé Pierre настаивает на своей позиции: «Эта структура не получила добровольной поддержки от нового большинства. Мы знаем, что президент Республики на самом деле тоже не поддерживает ее», – сообщают сотрудники Фонда. В заключение, они добавили: «Формирование ренты станет наиболее логичным ответом на так называемый инфляционный эффект APL».