Виктория Мурина
Сенаторами Арно Базеном (LR) и Эриком Бокке (PCF) был о опубликован очень жестокий отчет о «финансировании борьбы с насилием в отношении женщин«. Их упреки в основном направлены на правительство и действия Марлен Скиаппы в качестве государственного секретаря, отвечающего за равенство между женщинами и мужчинами, пост, который она покинула во время июльской перестановки.
Сенаторы сожалеют, в частности, что «почти отсутствию новые мер» в рамках борьбы с супружеским насилием, ссылаясь на то, что «все заинтересованные стороны, в том числе социальные в отделение полиции и жандармерии, психологи, корреспонденты на местах сообщающие о борьбе с насилием внутри семьи, корреспонденты отделов помощи жертвам, существуют в стойкой парадигме и не предлагают новые методы».
Но самое главное, они осуждают «дискретные операции по перераспределению внутренних ресурсов для получения денежных средств, которые в правительстве ошибочно называют новыми средствами». К примеру, знаменитый миллиард евро, объявленный Марленом Шиаппой в октябре 2019 года для равенства между женщинами и мужчинами, на самом деле «лишь ширма для перераспределения ранее выделенных денег».
Обещанный миллиард, как совсем другая реальность
В конце ноября 2019 госсекретарь Марлен Скиаппа подтвердила, что 1,116 миллиард евро будет выделен на равенство женщин и мужчин на 2020 год, что на 544 миллионов больше, чем в предыдущем году.
Но, как отмечала тогда воскресная газета, эта сумма «выражается в разрешении на принятие обязательств (AE), то есть в расходах, понесенных правительством, но которые могут быть распределены в течение нескольких лет». Фактически выделенный бюджет на 2020 год составляет всего «557,8 млн евро», отмечают сенаторы.
Более того из этого миллиарда — 834,5 миллиона евро, предназначены для финансирования «программ, развернутых за рубежом», говорится в докладе. «Эта сумма включает в себя осуществление феминистской дипломатии, а также участие в различных фондах развития или учреждениях, таких как ЮНИСЕФ или ООН-Женщины», — пояснил JDD. В общей сложности «75% расходов», таким образом, происходит на международном уровне, и » только 25% бюджета, представленного Марлен Скиаппа, будет использоваться для продвижения равенства и борьбы с сексуальным насилием во Франции».
Наконец, последняя критика сенаторов — «почти половина» расходов касается народного образования. Средства используются для оплаты заработной платы преподавателям школ и преподавателям истории и географии, которые в рамках своих программ «повышают осведомленность о гендерном равенстве и борьбе с дискриминацией по признаку пола».
Некоторые фонды финансируются за счет уже имеющихся ассигнований. Из более миллиарда евро, в реальности на «борьбу с насилием в отношении женщин» будет потрачено не больше трети. После анализа «похоже, что большая часть этой суммы представляет собой уже существующие кредиты 2019 года», — говорится в докладе. Сенаторы «сожалеют о поспешном и вводящем в заблуждение правительственном сообщении об этом выделении средств в размере 360 миллионов евро, которые не являются новыми, выделенными для финансирования Grenelle».
Аналогичное заключение сделано и отношении «Екатерининского Фонда против феминицидов». Объявленный в августе 2019 Марлен Скиаппа, этот фонд для ассоциаций на местах имеет миллион евро «и позволит финансировать конкретные местные действия», — объяснил министр. «Базовая помощь в размере 30 000 евро» выделяется каждому региону, «к которому добавляется помощь, распределяемая по количеству женщин в регионе», — говорит министерство, отвечающее за равенство между женщинами и мужчинами на своем сайте. Опять же, правительство намекнуло, что это не новые фонды, на самом деле это «перераспределенные старые кредиты», говорится в докладе. Таким образом, реализация мер, предусмотренных в этом фонде, «происходит за счет других изначально запланированных действий».
Наконец, во время сдерживания правительство объявило о создании фонда в один миллион евро, который после просьб о разъяснении «оказался не новым, а перераспределенным».
Сенаторы видят «относительное» увеличение с 2012 года ассигнований программы 137-бюджета, который регулирует политику гендерного равенства, но они сожалеют, что «его сумма в 2020 году составляет всего 0,01% от государственного бюджета».Кроме того, этот бюджет был предметом недофинансирования с 2014 года. Действующая схема показывает недостаточное потребление государственных ассигнований на борьбу с насилием в отношении женщин.
В докладе также отмечается недостаточное использование частного финансирования для борьбы с насилием в отношении женщин. «Это низкое использование пожертвований и меценатства объясняется главным образом отсутствием видимости причины и неподготовленным персоналом для поиска финансирования в ассоциациях, часто небольших структурах и в то же время столпах политики борьбы с насилием», — анализируют авторы.
