Алексей
Красивый северный французский морской курорт Ле-Туке часто фигурирует в международных политических дискуссиях, но в центре внимания находятся не пляжи или казино. Вместо этого в центре внимания находится соглашение между Великобританией и Францией, названное в честь города.
Что же это за Договор Ле-Туке?
Договор Ле-Туке (или Тритэ дю Туке на французском языке) — это соглашение, достигнутое между правительствами Великобритании и Франции по вопросу пограничного контроля, которое было подписано в 2003 году и вступило в силу в 2004 году. Он следует двум более ранним протоколам, установленным в отношении пограничного контроля, и возник как способ борьбы с миграционными лагерями, возникающими в северной Франции.
По сути, договор позволяет осуществлять взаимный пограничный контроль французских и британских чиновников в странах друг друга, поэтому французские сотрудники паспортного контроля работают в Дувре или на лондонском вокзале Сент-Панкрас, а британских сотрудников паспортного контроля можно увидеть во французских портах, включая Кале, и на вокзале Гар дю Нор. Позднее, в 2004 году, договор был расширен и теперь включает в себя проверку пассажиров, садящихся на Eurostar в Брюсселе, перед отправлением.
Хотя проверка паспортов, конечно, касается всех путешественников, договор появился в ответ на лагеря мигрантов на севере Франции, состоящие из людей, желающих попасть в Великобританию, многие из которых намерены просить убежища и поэтому не имеют необходимых документов для обычного путешествия. Договор фактически переносит границу Великобритании в пункт посадки потенциальных беженцев.
Почему о нём говорят?
Соглашение не является бесспорным, и французские политики регулярно призывают отказаться от него. Этот спор был вновь поднят в 2021 году после ужасной трагедии, в которой погибли 27 человек, когда затонула шлюпка с людьми, пытавшимися переправиться в Великобританию. Затем последовали попытки найти решение многолетней проблемы и словесная война между британским и французским правительствами.
Договор вновь оказался под вопросом после заявления британского правительства о намерении отправлять просителей убежища в Руанду для обработки. В двух словах, спор заключается в следующем: британцы утверждают, что французы не делают достаточно для предотвращения крайне опасных переправ на малых лодках, совершаемых отчаявшимися людьми, многие из которых затем просят убежища в Великобритании.
Французы, с другой стороны, говорят, что они тратят миллионы каждый год на охрану северного побережья (лишь небольшая часть расходов покрывается за счёт платежей из Великобритании) на то, что, по сути, является британской проблемой. Многие кандидаты на президентских выборах 2022 года призывали к пересмотру или полной отмене соглашения Ле-Туке во время предвыборной кампании.
Наиболее громко об этом заявили лидер ультраправых Марин Ле Пен и правоцентрист Ксавье Бертран, президент северного региона Верхняя Франция, который особенно страдает от лагерей, возникающих вокруг пунктов пересечения границы. Бертран регулярно призывал пересмотреть соглашение Ле-Туке и разрешить мигрантам пересекать границу с Великобританией, заявив в ходе теледебатов: «Пусть господин Борис Джонсон вернёт свою границу».
Однако это проблема не только правых политиков.
Сандра Реголь из партии зелёных также сокрушалась по поводу отсутствия политической воли для пересмотра соглашений Ле-Туке, осуждая своего рода бартер, когда берётся немного денег, но в обмен сохраняется граница, что не соответствует стандартам Французской Республики и правам человека. В преддверии выборов 2017 года Эммануэль Макрон также предложил вернуть соглашения Ле-Туке на стол переговоров — в частности, по вопросу о несопровождаемых несовершеннолетних. После его вступления в должность это предложение не обсуждалось.
Связано ли это с Brexit?
Только косвенно. Договор является двусторонним между Францией и Великобританией. Он был заключён, когда обе страны были членами ЕС, но Brexit ничего не меняет в самом договоре. Brexit влияет на соблюдение Великобританией Дублинских правил возвращения несостоявшихся просителей убежища, но многие из прибывших на небольших судах успешно просят убежища в Великобритании. На самом деле на соглашение в Ле-Туке больше влияет политика вокруг Brexit.
Отношения между Францией и Великобританией стали напряжёнными из-за некоторых вопросов, включая лицензии на рыболовство после Brexit, а в самой Великобритании заявления сторонников Brexit о том, что они вернут контроль над своими границами, наталкиваются на неопровержимые факты, касающиеся международного права и глобального миграционного кризиса.
Так будет ли отменено соглашение?
Во Франции, по крайней мере, это решение связано с выборами, поэтому мы можем ожидать, что градус напряжения немного снизится после завершения президентской гонки, хотя события могут принять совсем другой оборот в зависимости от того, кто победит. Нынешнее французское правительство также предлагает предпринять более радикальные шаги для решения проблемы в её истоках, а не просто выставить больше полицейских для патрулирования северных пляжей.
Помимо принудительных мер и обмена разведданными о сетях торговли людьми, французы также призвали британцев открыть больше легальных иммиграционных маршрутов, чтобы людям не приходилось рисковать жизнью в море. Французы предложили британским иммиграционным властям обрабатывать запросы о предоставлении убежища на севере Франции от людей, разбившихся вокруг крупных портов на побережье Франции.
