Архивы ENA | SLON

Французский президент не так давно сделал сенсационное заявление о том, что авторитетная знаменитая школа, которая, с середины прошлого века, считается во Франции «кузней французских сливок общества» будет ликвидирована в скором времени. Макрон сам является выпускником этой школы, как и некоторые другие французские президенты и члены правительства. ENA всегда подвергалась критике из-за своей элитности и закрытости. Вместо школы планируется открыть высшее учебное заведение открытого для приема всех желающих. По окончании института молодых специалистов будут трудоустраивать, но не в высшие эшелоны власти, как это делается сейчас.

Цех руководящего класса

Учебное заведение было основано по окончании Второй мировой войны. Тогда во главе французского правительства был генерал Шарль де Голль, который и принял это судьбоносное решение. Целью властей было преобразование административного аппарата. Для этого демократизировали доступ к высшим эшелонам власти всех желающих. Все, кто хотел сделать карьеру на государственной службе могли это сделать посредствам обучения в ENA. Пройдя конкурс и сдав экзамены каждый желающий обучался в школе за счет государства. Во всемирной сети есть информация о том, что со времени создания учебного заведения, в нем произошли различные изменения, но основные принципы и задачи остались прежними.

Первоначально учебное заведение функционировало во французской столице, но тридцать лет назад главный офис был переведен в Страсбург. На протяжении 13-ти лет школа продолжала свою деятельность в нескольких городах. Выпускники 2006 года обучались только Страсбурге, потому что в Париже осталась лишь часть учебной структуры. Обучающихся в ENA нельзя назвать студентами в обыденном понимании. 

Со времени поступления, все ученики получают заработную плату и считаются служащими-стажерами.

Государство финансирует обучение в ENA, в свою очередь, отучившись, молодые специалисты обязаны отработать на государственной службе не менее десяти лет. При невыполнении этого условия, бывший студент возвращает в государственную казну деньги, потраченные на его обучение. Так случилось с Макроном: пять лет назад он принял решение покинуть государственную службу. Его обязали выплатить в пользу государства 50 000 евро. Дело в том, что после учебы в ENA, Эммануэль Макрон поступил на службу в финансовый департамент, а после трудился в коммерческом банке, после чего вновь вернулся на службу государства, где работал в аппарате президента.

Чем не угодила ENA? 

Это учебное заведение позиционируется как элитная школа с высококлассным обучением. Она занимает особое место среди учебных заведений подобного рода. Окончание ENA дает возможность уникального карьерного роста. Французы считают ENA кузней высококлассных кадров для французского правительства. Прошедших обучение считают «энарками», то есть специалистами высшей пробы, которые давно уже занимают значимое место в политической деятельности Франции. Они становятся чиновниками высших ступеней власти, а также дипломатами. 

Кроме этого, «энарки» занимают посты в префектурах и работают на крупнейших предприятиях и банковской системе.

Высокое положение «энарков» давно не дает покоя некоторым гражданам. Так, один из социологов Пьер Бурдье когда-то сравнивал высокое положение выпускников, которые по окончании имеют возможность трудиться в государственном аппарате, занимая высокие посты, с положением аристократов во время существования монархии. В числе критиков имеются и бывшие ученики элитной школы, которые в настоящее время выступают за ликвидацию учебного заведения. В доказательство того, что школа подлежит закрытию приводится аргумент о том, что в ней обучаются, в основном дети чиновников. За время существования школы, отпрысков из простых рабоче-крестьянских семей учится в ENA не более 15%.

Закрытие элитной школы

Совсем недавно французский президент объявил о полной ликвидации элитного учебного заведения. Вместо этого, принято решение о создании высшего учебного заведения, где будут обучать основам государственной службы. Это намерение президент высказывал пару лет назад, когда во Франции прокатились протестные акции, названные «кризис желтых жилетов». Макрон заявил, что условия поступления в Институт будут пересмотрены и обучение будет доступно всем желающим.

Образованное учебное заведение разработает уникальную программу и будет тесно сотрудничать с другими учебными заведениями подобного рода. Такими, которые готовят кадры для органов полиции и здравоохранения, а также для различного рода административных служб. Макрон особо отметил, что при приеме студентов предпочтение будет отдаваться «детям из народа», чтобы государственные структуры стали более близки и доброжелательны к гражданам, а работа стала эффективнее.

Кроме это, выпускники Института не смогут сразу после учебы поступить на высшие государственные должности. Это будет доступно только после работы в местных администрациях. Они обретут новый статус управленцев. Учебные программы будут модернизированы. Многие чиновники без особой радости отреагировали на такие инновации, заявляя о том, что французское правительство просто отвлекает своих граждан от насущных проблем.