Михаил10.09.2021
Правительство страны решило отказывать иммигрантам в чувстве толерантности, когда оно не оправдано. Для этого выпущен закон о сепаратизме, официально теперь вступивший в силу. За 7 дней до этого момента члены Конституционного совета документ одобрили. Работали над законодательным проектом больше семи месяцев.
Как все начиналось?
Дебютное слушание законопроекта состоялось в начале декабря 2020 г. Тогда документ быстро обрел гриф «принять с ускорением». Текст носил общий характер и не предполагал рассмотрение вопроса о сепаратизме в отношении одной религии. Но разработчики подчеркнули, что основной упор направлен на борьбу с радикальным исламизмом.
Президент Франции сам контролировал разработку закона. Поначалу документ намеревались назвать как «Закон о борьбе с исламским сепаратизмом». В процессе разработки наименование раскритиковали, причем со стороны мусульманского сообщества и конкурентных Макрону политических течений. В Нижней палате развернулись жаркие дебаты по поводу постулатов законопроекта.
Эмманюэль Макрон попросил представителей мусульманского течения подписать «Хартию принципов ислама». Эта хартия предусматривала ислам как религию, но не как цель для уничтожения других народов и иных вероисповеданий. Весной в этом году представители Объединенного комитета не согласились с положениями закона. В итоге документ отправился на доработку, после чего путь его лежал на столы чиновников Сената. В текст внесли тысячи поправок, после чего в июле 2021 г. депутатский корпус Нацсобрания в большинстве голосов (49% «за») проголосовал за принятие законопроекта в доработанном виде.
Однако финальную версию критиковали и левые, и правые.
Что решил Конституционный совет?
Обоснованную почву обрело решение направить этот предмет политических полемик на суд членов Конституционного совета. Ведомство признало необходимость корректировки только двух положений. Речь касалась остановки деятельности религиозных организаций, не доказавших приверженность национальным ценностям. Представители Конституционного совета пояснили, что этот процесс способен занять полгода, поскольку санкция нарушает права и свободы религиозной ассоциации. Также отклонили 26 Статью, касающуюся отказа в продлении/выдаче ВНЖ, если человек не приемлет этот закон. Члены КС считают, что этот постулат идет вразрез с действующей Конституцией. Иностранцам-двоеженцам ВНЖ не выдадут вовсе.
Домашнее обучение и школа – к чему быть готовым родителям?
Одобрение в законе вызвала необходимость усиления контроля за процессом обучением детей на домашней форме обучения. Начиная с 2022 г. родителям, решившим оставить детей обучаться на дому, придется доказать, почему они приняли это решение. Аргументы должны иметь серьезный вес. За муниципалитетами оставили право рассмотрения и установки степени серьезности родительских причин для домашнего обучения. Разрешат обучаться дома детям-инвалидам или тем, кто предоставил иные медицинские показания для этой формы образования (к примеру, творческим детям, спортсменам, проживающим вдали от школ).
Частные школы получили новые предписания работы. Планируется сформировать систему, предусматривающую закрытие школ, не ликвидировавших дефекты, выявленные в ходе административных проверок. Префект даже имеет право закрыть школу, если она основана представителями враждебного для Франции государства.
Акцент также уделили онлайн-поведению, введя штраф за СМС, призывающее к национальной неприязни или религиозным конфликтам.
Запреты на СМС и «зеркала»
Три года тюрьмы получит тот, кто угрожает имуществу и жизни посредством мобильной связи. Но если шантаж коснется госслужащего, то виновник выплатит до 75 тыс. евро, при этом оставаясь за тюремной решеткой на 5-летний срок.
Для борьбы с сайтами-зеркалами, клонирующими официальные порталы, содержащие запрещенный судом контент, правительство также предусмотрело наказание. Согласно новому закону, до 2023 г. вводится обновленный формат модерации несанкционированного контента. Контролировать его будет Высший совет по аудиовизуальным средствам (CSA).
Декларации религиозных организаций как обязательное условие
Организации религиозного характера, в особенности, получающие финансовые вливания из-за границы, начиная от суммы в 10 000 евро, обязаны задекларировать эту прибыль. Ответственность регулировать эту деятельность берут на себя префекты. Когда префект посчитает, что духовенство призывает к враждебным действиям, ему дано право ограничить или закрыть такую организацию. Уличенным в разжигании конфликтов запрещено посещать духовные центры.
Подстрекательство к насилию, насилию, неравенству, звучащее из уст священнослужителя, будет наказываться тюремным отбыванием 5-летнего срока. Сейчас не станут церемониться с агитаторами «походов» на митинги, организуемых на территории культовых религиозных организаций. Кроме того, запрещается устраивать в духовных центрах избирательные кампании. Муниципальные власти обязуются заблаговременно сообщать вышестоящей ветви в руководящей иерархии о проектировании строительства духовного центра в регионе. Они должны гарантировать государственные ссуды под строительный проект или составить договора с духовными организациями о движении денежных средств.
Фонды, религиозные ассоциации, нуждающиеся в госсубсидиях, обязаны соблюдать принципы Республики и уважать светский характер государства. При нарушении этого обязательства, выделенные деньги государство отзовет. В результате контракт должен соблюдаться строго. Ассоциации и религиозные фонды обязуются отчитаться за инвестиции, вливающиеся из-за границы. Персонал административно-государственных предприятий не могут выставлять напоказ религиозные убеждения. К тому же, на рабочих местах запрещается дискриминация по национальному признаку или религиозной принадлежности. Справки о девственности попали под запрет.
Попытки выдавать справки будут квалифицироваться как преступление, врачи получат штраф до 15 тыс. евро или будут приговорены к тюремному сроку на год.
Равноправие женщин
Для гарантии женского равноправия усилена защита наследников, которые потенциально бронируют собственность в этой стране, являясь выходцами из иностранного государства. Законодатели уделили внимание институту брака. Если возникли подозрения на правовое неравенство, унижение женских прав, регистратор имеет право вызвать каждого супруга на беседу. Если после этого сомнения остаются, госслужащая, регистрирующая брак, вправе обращаться в суд. Законодатели таким способом намерены прекратить принудительные вступления в брак.
Этот закон должен был стать в 2022 г. основной «козырной картой» в политике Макрона для его предвыборной кампании. По мнению же экспертов, документ вызовет критику со стороны мусульман и представителей других диаспор.
Обнародовали документ в неподходящей ситуации, когда Франция стояла на перепутье, решая дилемму – пускать или оставить за линией границы беженцев из Афганистана. Общество требовало от Макрона разрешить беженцам поселиться во Франции. Но глава Республики обратился в ЕС с просьбой о защите от мигрантских потоков. По его мнению, дестабилизация на афганской территории провоцирует необходимость повысить меры безопасности в странах Старого Света. В итоге он навлек на себя шквал критики.
Кто резко осудил Макрона и его отношение к беженцам?
Управляющий партией «Европа. Экология. Зеленые» Жюльен Байю отметил в Твиттере, что беженцы имеют право на убежище, упомянув женщин и детей, спасающихся от врагов-талибов. По его словам, Франция должна их приютить, обеспечив кров.
Депутат Европарламента Янник Жадо заявил, что его шокировало выступление Макрона о беженцах как об угрозе для французского государства. Мэр города Гренобль Эрик Пьоль пристыдил главу государства за подобные высказывания о беженцах. По его словам, Макрону важно, чтобы в страну не прибывали мигранты. Мэры еще нескольких городов выступили в поддержку коллеги. Среди тех, кто решил протянуть руку помощи, оказался Бенуа Пейан (Марсель), Оливье Бьянши (Клермон-Ферран), Флориан Берко (Лаваль).
Стоит заметить, что французский суд 26 августа приговорил афганского жителя, бежавшего из своей страны, к условному сроку в 10 месяцев. Ему вменили нарушение передвижения по столице Франции после его эвакуации из Кабула. Жандармерия задержала мужчину 24 августа. По словам Жеральда Дарманена, министра МВД, афганец попал в поле зрения полиции после его прибытия во Францию. Однако тот нарушил предписание, за что и был помещен под арест.
Власти заявили, что прием беженцев не означает, что французы отнесутся лояльно к нарушителям закона, независимо от места, откуда они прибывают.
