Виктория Мурина
Во Франции на данный момент уже около тридцати городов ввели бесплатный общественный транспорт. Выбор часто мотивирован желанием побудить водителей оставить личные автомобили в гараже в пользу более экологически чистого способа передвижения.
Последние предвыборные гонки ознаменовали появление новых экологических партий, что свидетельствует о том, что граждане Франции заботятся о будущем планеты. Осознание этого не ускользнуло и от региональных кандидатов. Все больше муниципалитетов задаются вопросом о целесообразности введения бесплатного общественного транспорта, с целью ограничить движение в городских центрах.
Однако этот подход не новый. В 1971 году в власти Коломье (Верхняя Гаронна) первыми во Франции сделали общественный транспорт бесплатным. Однако, бесплатное пользование было отменено в 2018 году во время интеграции в Сеть Tisseo.
В Компьене (УАЗа) бесплатное использование было введено еще в 1975 году и город сохранил его и сейчас. В 2009 году Обань (Буш-дю-Рона) была первой агломерацией с населением более 100 000 человек, которая последовала этому примеру. В Окситании такие коммуны, как Кастр, Гайяк и Граулхет в Тарне, а также Фижак и совсем недавно Кагор также ввели полную бесплатную городскую транспортную сеть.
1 сентября 2018 года Дюнкерк стал первой европейской агломерацией с населением более 200 000 человек. Такие города, как Нант, Лилль и даже Париж, обдумывают формулу полной или частичной отмены платы за проезд.
В чём положительный эффект бесплатного транспорта?
Первым ожидаемым эффектом бесплатного пользования общественным транспортом является изменение поведения пользователей в их повседневной жизни. К примеру, в Кагоре, бесплатное использование транспорта, действовавшее в течение 4 месяцев, привело к увеличению числа путешественников. Стабильная в конце прошлого года, посещаемость в январе значительно выросла по сравнению с январем 2019. Однако еще слишком рано делать достоверную оценку влияния бесплатного доступа на посещаемость. В большинстве муниципалитетов, которые приняли его, последствия бесплатного пользования действительно ощущались через 12-24 месяца после его введения, когда пользователи меняли свои привычки.
Сколько на самом деле стоит бесплатный транспорт?
Хотя транспорт является бесплатным для пользователя, он не является бесплатным для сообщества, которое каким-то образом всё же должно найти ресурсы, необходимые для покрытия эксплуатационных расходов. Во многих городах эти ресурсы поступают из «транспортного платежа», налога, взимаемого с объёма заработной платы в компаниях имеющих более 9 наёмных работников. Чем больше предприятий на территории, тем выше доходы от этого налога. Таким образом, в Фижак, где этот налог установлен на уровне 0,43% от фонда заработной платы, бюджет городского транспорта имеет переизбыток — это связано с наличием в коммуне двух крупных работодателей Ratier и Figeac Aero имеющих более 2500 сотрудников.
Мэр Фиджака Андре Меллинджер заявляет, что «если бы общественный транспорт был платным, нам пришлось бы устанавливать терминалы по продаже билетов, оснащать автобусы компостерами и нанимать контролеров. Это парадоксально, но мы провели исследование, и это обойдется нам дороже, чем бесплатный проезд».
Жан-Марк Вайссуз-Фор мэр Кагора заявляет, что «до перехода к бесплатному проезду, доходы от продажи билетов покрывали менее 10 % от общей стоимости городского транспорта. Экономия на кассе и контроле компенсирует потерю. Притом это не сильно влияет на налогоплательщиков и финансистов, так как ставка транспортного платежа остается такой же, как и раньше 0,6% от заработной платы».
В Тарне сообщество агломерации Кастр-Мазамет также принят бесплатный проезд с 1 октября 2008 года, что привело к резкому увеличению посещаемости как школ, так и различных заведений (музеев, баров, ресторанов и т. п.). Но другие общины агломерации сделали обратный выбор. Это относится к Великому Альбигойцу, который считает, что бесплатный проезд не увеличивает посещаемость.
Выбор или отказ от бесплатного проезда — это, прежде всего, политический выбор. Доказательством этого является то, что тема была поднята в агитационную рекламную кампанию на выборах в Альби, в Нанте, Меце, Клермон-Ферран, Лилле и даже Париже.
