С декабря 2021 года во Франции действует новый закон, касательно охраны животных. Для защиты животных от жестокого обращения запрещена деятельность дельфинариев и бродячих цирков. Традиционные городские цирки должны остаться – там разрешено содержать животных. Досталось и зоомагазинам. Теперь там нельзя продавать кошек и собак, а тем более отправлять их и других животных по почте. По мнению некоторых зоозащитников, закон войдет в историю, а для других этот закон оказался недостаточным – нужны более серьезные и радикальные меры. Давайте разберемся в чем суть закона и как он поменяет отношение людей во Франции к животным.
Прошлогодний закон о защите животных направлен на решение широкого числа проблем. Так, в первую очередь, он ужесточает наказание за плохое обращение с животными и содержание их в недопустимых условиях. Также закон предусматривает предотвращение возросших случаев отказа от животных. Благодаря нововведениям, теперь фермы, разводящие животных ради меха, будут закрыты. От этого перестанут страдать норки и другие пушные животные. Наибольшую дискуссию вызывает вопрос касательно запрета цирков-шапито и дельфинариев, где участвуют дикие животные.
Меры по повышению сознательности граждан
В первой главе описаны вопросы касательно того, как надо обращаться с домашними животными. Многие статьи закона направлены на формирование у граждан точного понимания ответственности за взятие животного домой. Чтобы снизить количество неосознанных и невзвешенных покупок, было принято решение запретить продажу в зоомагазинах продавать кошек и собак. Данное решение вступит в силу с 2024 года. Вместо этого теперь зоомагазины смогут договариваться с приютами и устраивать выставки бездомных животных, где каждый человек сможет стать новым хозяином брошенного животного. Теперь в витринах нельзя содержать животных. По словам ветеринара и депутата Лоика Домбреваля, животные – это не товар и не игрушки, а такие же живые существа как мы.
Также изменились условия для продажи животных на сайтах в интернете. Граждане страны все еще будут иметь возможность покупать животных онлайн, однако только у питомников или профессиональных заводчиков. Дополнительно к этому продавец будет обязан зарегистрировать на каждого животного электронный паспорт с индивидуальным номером – данный документ уже должен присутствовать и быть проверенным при публикации объявления о продаже. Купленных животных можно будет забрать только лично – отправка по почте запрещена. Ранее такая услуга пользовалась популярностью и использовалась для доставки аквариумных рыбок, рептилий и даже кроликов и котят.
Чтобы сформировать ответственность у граждан, правительством был введен новый документ. Его обязан подписать каждый, кто покупает себе домашнее животное. Подписывая этот документ, вы подтверждаете, что знаете, как ухаживать за конкретным животным, какие корма нужно покупать, сколько вы потратите на них и дрессировку денег. Также указывается стоимость обязательных услуг ветеринара и прививок.
По мнению государства, такие меры помогут французам более осознанно подходить к выбору домашних животных.
В течение семи дней после покупки животного, новому владельцу дадут возможность полноценно оценить уровень ответственности и в случае неготовности вернуть животное обратно. Если будущий хозяин несовершеннолетний, то обязательно потребуется согласие его родителей для приобретения питомца. Те, кто уже имеет домашних животных, может спать спокойно – данные нововведения касаются только тех, кто только становится новым хозяином.
По словам правительства, этот закон необходим для профилактики случаев отказа от животных. На улицах с каждым годом становиться все больше бродячих животных и необходимо принимать меры для решения этого вопроса. Почти каждая вторая семья во Франции имеет какое-либо домашнее животное, а во всей стране официально зарегистрировано около пятнадцати миллионов кошек и девять миллионов собак. Ежегодно в приюты поступает более 100 тысяч животных, оставшихся без хозяев. В пандемию эта проблема стала еще более выраженной и побила рекорд – многие оказались не готовы содержать тех животных, которых взяли.
Борьба с цирками-шапито и дельфинариями
В 2024 году введутся в действие новые правила содержания диких животных. Так гастролирующие цирки больше не смогут держать у себя таких животных как: тигры, львы, морские котики, обезьяны, волки и другие животные дикого мира. Их нельзя будет ни купить, ни разводить как гражданам, так и специализированным организациями. Еще через 4 года, в 2028 году будет введен полный запрет на содержание таких животных вне специальных учреждений. Такой достаточно долгий переход направлен на то, чтобы хозяева цирков успели привыкнуть к изменениям, и они не стали для них шоком.
Те зоопарки, у которых есть такие животные, должны будут сами найти место куда отдать животное. Для этого подойдут как приюты и заповедники, так и зоопарки. Данный закон затрагивает также и частных лиц. Те самые фотографы с ручными обезьянками и дрессированными медведями тоже попали в список запрета. Кстати, во Франции уже происходили прецеденты с участием ручных медведей. Так в 2019 году произошла история, получившая широкую огласку в СМИ и интернете.
Главными героями истории стали супруги Александр Поляков и Дани Брюно, выступающие с животными на вечеринках. Дрессировщики привлекли к себе внимание после гибели одного из медведей. В результате проверки было выяснено, что с животным обращались жестоко – на его теле были обнаружены следы побоев. Такие же следы были обнаружены и остальных животных: попугая, обезьян и двух медведей. Помимо этого, животным не оказывалась помощь ветеринаров, а их клетки не соответствовали размерам животных.
Только через два года супругам выставили штраф на 150 евро для каждого и 4 месяца условно только для Александра.
Все остается по-старому в традиционных цирках. Они смогут использовать диких животных, если смогут обеспечить им должные условия для жизни. Так животные должны жить в вольерах подходящего для них размера, с возможностью выйти на свежий воздух и иметь свободный доступ к воде. Также циркам можно использовать лошадей и верблюдов, которые относятся к домашним животным. Причиной, почему в обычных цирках можно содержать диких животных, в правительстве объясняют тем, что в передвижных цирках нет возможности обеспечить те условия, которые бы смогли полностью обеспечить потребности животных. Для тигров, львов, обезьян, медведей нужны клетки больших размеров, а слонам и бегемотам большое количество воды.
Из-за нового закона придется закрыться дельфинариям – на территории Франции их было всего два, один находится в городе Пор-Сен-Пер, другой на Лазурном берегу в Антибе. Обоим дельфинарием придется что-то делать с дельфинами и касатками – данный вопрос пока что остается нерешенным. Уже в 2026 году будет введен полный запрет на владение дикими морскими животными. Такая возможность будет только у научных центров и специализированных приютов.
Дрессировщики недовольны новыми законами
От нового закона пострадают около 120 уличных цирков. Тысячам животных нужно будет найти новое место. По мнению их хозяев, в правительстве плохо продумали законопроект и не подумали о последствиях. Основной проблемой для таких цирков является то, что в течение еще пяти лет им необходимо содержать животных, однако они не могут их использовать в выступлениях. Это усложняет жизнь цирковых работников, так как помимо того, что нужно кормить животных, нужно еще переделывать номера без их участия. По мнению Уильяма Кервиша это невозможно сделать, правительство не предложило им никакого решения этого вопроса.
В правительстве Франции заявили, что циркам будет оказана финансовая помощь: так планируется отправить на эти нужды около восьми миллионов евро. По задумке, цирк должен придумать что-то новое, переосмыслив свою деятельность. Однако, чтобы бродячий цирк смог получить денежную поддержку, ему нужно решить вопрос о передачи животных.
Как жить циркам в течение 5 лет – ответ на этот вопрос ожидает услышать цирковой профсоюз.
Касательно диких животных. Точно неизвестно, что делать с ними дальше. Поскольку животные росли не в естественных условиях, а не на воле, то им будет тяжело в дикой среде. Отдельно стоит отметить, что животные могут быть носителями вирусами, которые другие животные в дикой природе не встречались. Поэтому непонятно, что делать с животными: оставить на произвол судьбы или усыпить?
Ветеринары конечно против усыпления животных, но тоже не понимают, как поступить с животными. Например, некоторые животные живут достаточно долго и поэтому те 7 лет, которые дало государство, не помогут найти место для этих животных. Так, Уильям Кервиш приводит в пример ситуацию, которая произошла в январе прошлого года. Тогда закрылся дельфинарий в одном из парков аттракционов и их дельфинов отправили в другое место, где условия оказались даже хуже, чем были.
Помимо нового закона, ситуацию для цирков-шапито усложнил и коронавирус. Ограничительные меры мешают проводить выступления, а также часть городов против того, чтобы у них выступали цирки как с дикими, так и домашними животными. Так французские муниципалитеты понемногу начинают запрещать выступление таких цирков, и данный момент они запрещены более чем на 400 территориях. Кервиш утверждает, что 90% муниципалитетов не дает городские площадки для проведения выступлений, почти все отказывают. Единственное, получается выступать только у тех, кто находит арендодателей частных территорий.
Хозяева цирков-шапито просят правительство обратить внимание на то, что, несмотря ни на что, цирки с дикими животными остаются актуальными. Так за год посмотреть на выступления с животными приходит более 13 миллионов человек, в то время как обычные цирковые выступления кое-как собирают около одного миллиона зрителей. Несмотря на меньшую прибыль, некоторые цирки уже вынуждено переходят на формат выступлений без участий животных. Например, на такие выступления перешел один из самых крупных бродячих цирков – Arlette Gruss. С 2020 года их выступления проходят без животных.
По мнению руководства цирка-шапито, такое решение стоило им 30% зрителей. При этом многие задают резонный вопрос: как цирк смог определить, что снижение количества зрителей напрямую зависело от решения убрать животных из выступлений. Те же самые кинотеатры потеряли около 70% аудитории от бушующего по всему миру коронавируса, но почему-то руководителя Arlette игнорируют факт пандемии.
Глава профсоюза Уильям Кервиш недоволен тем фактом, что пока в мире и во Франции остаются популярным такие вещи как бои с быками, которые собирают крупную аудиторию на своих мероприятиях, правительство направляет все свои силы на борьбу с цирками. Помимо этого, он сетует, что особый способ насильственного кормления гусей для приготовления фуа-гра все еще не остается запрещенным, хотя в других странах такой метод под запретом. Глава профсоюза считает, что понятия жестокое обращение с животными и цирки несовместимы, поэтому как минимум его название некорректно. Кервиш утверждает, что цирки любят своих питомцев и следит за их здоровьем. Этому способствуют своевременные ветеринарные проверки и правильные условия содержания.
Правительство очерняет бродячие цирки и убивает целую отрасль ради достижений своих целей в политике.
Закон слишком неоднозначен даже для зоозащитников
Ряд вопросов новый закон вызвал и у зоозащитников. Так их мнения разделились. Одни посчитали законы действительно важным и назвали его историческим. Другие же находятся в недоумении и не понимают зачем вводить полумеры, когда можно все решить более радикально. Они считают, что в правительстве пытаются безуспешно соответствовать другим странам Европы, однако в тех странах дикие животные полностью запрещены, в том числе и стационарных цирках. В это время Франция запрещает животных только в бродячих цирках, да и тем дала целых два года на реализацию закона.
С таким мнением не согласны представители Фонда Брижит Бардо. Так Кристоф Мари считает, что день принятия данного закона войдет в историю и он является отражением их борьбы, которую они ведут уже множество лет. За все время, это первый случай, когда французское правительство действительно взялось за решение проблемы с жестоким обращением с животными. Он рад, что закон был принят парламентом и что теперь Франция менее отстает от других стран Европы. В этом вопросе их поддержали и Code animal, высказав аналогичное мнение. Схожее, но немного иное мнение высказали в One Voice. Мюриель Арналь считает, что это только первый шаг. Считать это значительным прорывом все же нельзя и Франции нужно стремиться достигнуть опыта соседних стран – нам есть к чему стремиться. Очень важным нововведение Мюриель считает закрытие ферм для разведения меховых животных и производства из них меха. Хоть в стране на момент принятия закона и осталась всего одна такая ферма на всю страну, тем не менее это важная его часть.
В это время Амандин Санвизен, которая возглавляет парижскую ассоциацию защиты животных, обращается к правительству с предложением полностью убрать любых животных как из бродячих, так и стационарных цирков. Критике подверглись слова правительства, где они утверждали, что при переезде дикие животные испытывают сильный стресс и страдают, поэтому переездная жизнь цирков-шапито им не подходит. Амадин утверждает, что по этой логике страдают не только дикие животные, но и домашние, которые также не терпят путешествия. Переезд в разные города не позволяет обеспечить должные условия любым животным.
Как разрабатывали новый законопроект
Два с половиной года понадобилось, чтобы полностью разработать проект и ввести его в действие. Основным инициатором законопроекта был Лоик Домбреваль, который является ветеринаром и представляет фракцию «Вперед, Республика». Поддержали его в разработке проекта Летиция Реймеро и Димитри Уброн, которые стали его соавторами. Новый проект заметили и положительно оценили в правительстве Франции, однако партия «Республиканцы» оказала сопротивление в принятии проекта за счет своего численного преимущества в парламенте. Из-за этого ряд статей в законе изменить и сделать их помягче.
Именно из-за этих дельфинариев и циркам дали 5-7 лет на смену своей деятельности.
В результате проект долго согласовывался между верхней и нижней палатой и по итогу пришли к компромиссу, который устроил обе стороны. В ноябре проводилось голосование по поводу законопроекта, и после его поддержки Сенатом, в конце месяца он отправился на подпись к президенту. Когда новый законопроект был опубликован в газете, Жан Кастекс в своем твиттере написал, что вся забота граждан Франции направлена на благополучие животных.
Лоик Домбреваль, который выступал за разработку закона, хоть и считает его принятие важным шагом, но огорчен его смягчением. Так он заявил, что граждане страны еще не способны к серьезным мерам по борьбе с жестоким обращением с животными. Правительству необходимо направить свой взор на такие достаточно популярные мероприятия как охота и коррида. Однако это возможно только тогда, общество будет к этому готово. Одной из причин недостаточной радикальности закона является то, что специально все спорные моменты были исключены из обсуждения. Было это сделано для того, чтобы законопроект рассматривал старый состав парламента, пока его полномочия не истекли. Депутат уверен, что когда-то защитникам животных получится добиться новых мер от правительства, если они продолжат борьбу. Домбреваль считает, что должен наступить тот день, когда свободно можно будет обсуждать такие сложные вопросы как охота, коррида или гаваж.
Михаил15.02.2022
Анна Штар
