Беспрецедентный вердикт – власти Франции выплатят штраф за недостаточные меры по улучшению окружающей среды

Французский государственный совет постановил удовлетворить иск экологических организаций против государства. Высший административный орган вынес вердикт о штрафе в 10 млн евро, который выплатит государство ввиду невыполнения собственных обязательств по борьбе с ухудшением атмосферы в мегаполисах. Обвинение затребовало принять дополнительные меры для улучшения ситуации, иначе будет наложен новый штраф. Природоохранные организации, представители которых присутствовали на заседании суда в качестве истцов, заявили, что это беспрецедентное решение. До того не было таких жестких решений в сторону властей Франции.

В августе госсовет вынес приговор властям Республики: уплатить неустойку ввиду неэффективности мер, брошенных на борьбу с загрязнением воздуха в мегаполисах Франции. Настолько больших штрафов еще не было в судебной практике страны в части невыполнения указаний госсовета. В долговременной судебной тяжбе истцами выступили природоохранные общества, такие, как Гринпис и Amis de la Terre. Они выдвигают обвинения правительству страны в том, что оно неспособно достаточно для комфортного проживания снизить вредные выбросы в крупных городах. Превышающий максимальные значения уровень вредных выбросов каждый год уносит жизни до 40 тысяч человек в Республике, уточняют эксперты.

Предыдущий вердикт был обнародован в 2017 году. Тогда правительство обязано было в 13-ти наиболее крупных городах предпринять действия для уменьшения содержания в воздухе диоксида азота, а также твердых частиц.

По данным за прошедшее время видно, что 8 городов все еще находятся в зоне повышенного риска. Административный суд продлил сроки еще на 6 месяцев, отложив оценку до января 2021. Исследования позволили констатировать, что пять мегаполисов (Париж, Лион, Тулуза, Марсель, Гренобль) до сих пор не вышли из опасной зоны, либо показатели снижения уровня двуокиси азота неустойчивы. 

Непосредственно в столице – чересчур высок уровень твердых частиц.

Предпринятых мер недостаточно

В августовском решении суд указал, что меры, предпринятые правительством страны, недостаточны. Они не способны претворить в жизнь постановление, вынесенное три года назад. Что конкретно имеет ввиду суд: проверка политики государства по части снижения загрязнения атмосферы; организация зон, где сокращено движение машин; запрещение использования автомобилей с дизельным или бензиновым двигателем, если присутствуют сильные выбросы; создание программы с поэтапным отказом от систем отопления на мазуте или газе.

Административный орган не возражает, что есть вполне ощутимые улучшения, хотя и не во всех означенных населенных пунктах. К тому же, действия государства предполагают дальнейшее улучшение ситуации. Но, на данный момент присутствует некая неопределенность по части озвученных обязательств и условий их выполнения. Также, суд выражает сомнения по поводу адекватной оценки итоговых достижений.

Отсюда вывод, озвученный госсоветом – безосновательно будет утверждать, что предпринятые меры на самом деле за короткое время снизят уровень загрязнения в больших городах до приемлемых значений.

Штраф перечислят… обратно

Рекордная неустойка приурочена к первому полугодию 2021. В 2022 году заново будут проведены исследования, по результатам которых и станет ясно – накладывать новый штраф или нет. Таким образом поясняется в постановлении госсовета Республики.

Средства массовой информации Франции отметили некие изменения в адресате штрафа. По правилам, средства попадают из бюджета снова в тот же бюджет. Однако, административный суд распределил сумму так, что она будет отправлена не обратно, а в организации, которые занимаются непосредственно мониторингом и организацией защитных мер по загрязнению атмосферы. Помимо этого, 100 тысяч евро перейдут конкретно истцу – природоохранной организации Amis de la Terre.

Государственный совет помогает все активнее

Французские СМИ заметили, что Госсовет стал более активно включаться в защиту экологии.

На данный момент на рассмотрении административного органа находится иск, который подали сразу несколько организаций. Речь идет о принятии более конкретных мер для усиления борьбы с глобальным потеплением. 

По подсчетам истцов, недостаточно уже предпринятых действий от власти для уменьшения минимум на 40% парникового эффекта на территории Франции к 2030-му году, согласно Парижскому соглашению, которое декларирует именно такие цифры.

В июльском постановлении Государственный совет выделил срок в 9 месяцев для организации вспомогательных мер к уже производимым действиям. Срок закончится в конце марта 2022 года, затем правительству страны придется принять еще один подобный штраф в случае, если позиция экологических организаций будет достаточно аргументированной, а предпринятые государством меры по улучшению обстановки малоэффективными.